矿山安全生产培训模型_上海柏州科教设备有限公司

《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条明确规定：矿山企业必须通过矿山安全生产培训模型对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。遗憾的是，除此“原则性”的条款外，法律并未对安全培训作具体的规定。虽然在计划经济年代我国矿山管理部门与矿山企业建立了一个比较完整的矿山安全培训体系。矿山工作人员工作在矿山生产的第一线是搞好矿山安全工作的关键，完善矿山安全培训制度，加强矿山工作人员的安全生产培训是改变我国矿山安全生产状况的重要方面，也是完善我国矿山安全培训体系重要内容。针对我国矿山安全培训制度的现状笔者建议完善矿山安全生产培训制度应该从以下几个方面入手：第一，培训的组织方式，按照市级行政区域划分，由市级矿山安全监察部门领导，区域内各矿山企业积极参加。当然在每个矿山企业内部也可以由矿山工会规定自己内部的矿山工作人员的安全培训制度。第二，培训的对象，不仅新的职工要参加，矿长、老职工每隔一定的年限(比如3年或5年)也要接受安全技术进修矿山安全生产培训模型培训，使其能跟上新的采矿和井下操作技术，了解新的安全生产法律规定。对矿长，其参加进修的间隔年限还可酌情缩短。第三，培训的内容，在培训内容上，一些至关重要的内容，比如炸药的使用、瓦斯检测、矿车操作及安全注意事项和逃生急救的常识，是应该在《矿山安全培训》条例中统一列出，得到强制落实的。同时也要根据经济社会发展的需要及时的更新培训的内容。第四，培训考核，考核应该侧重于技术水平方面的考核。对于矿长的考核，其标准要求要高于一般矿工，换言之，如员工在培训中不能获得较好成绩，则在以后的工作中，不能担任矿长的职位。

比较国外工业发达国家的矿山安全监察队伍建设，我国在这个方面存在很大的差距。目前，从国家到省、市、县安全监管机构人员编制是从上到下呈倒“金字塔”型。特别是乡镇这一级大部分没有安监机构，少数有机构的乡镇，监管人员又没有执法权，责权不统一，一线监管责任难以到位。安全生产管理涉及的部门众多，条块机构重叠，职能交叉、职责不明、多头管理、政出多门、力量分散。安监装备配套不足，缺乏相应的检测仪器和设备等等。贯彻国家安全监管总局“九条纪律”，培训一支专业素质高、清正廉洁、秉公执法的监察队伍是改变我国目前矿山安全生产形式的迫切要求。笔者认为建设一支高素质的矿山安全执法队伍要从以下三个方面入手。

第一，要把好人选这一关，一个优秀的矿山安全执法人员应该具备以下几个方面的条件：责任心强，政策性强，思想进步，作风正派，坚持原则，敢于同不良倾向作斗争；必须有过硬的作风，包括认真严细的工作作风；实事求是的作风；雷厉风行的工作作风；密切联系群众的作风；安全监察员要由不低于中专文化水平，并且有 5 年以上矿山现场工作经验的干部或者初中以上文化程度的科级以上干部担任；经身体检查，确认能够坚持经常井下工作。

第二，把好培训这一关，人员选好之后做好矿山安全培训再培训制度就显得尤为重要。安全生产培训是安全生产领域一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现。但是我国目前的矿山安全生产培训制度还十分的不完善，也是造成矿山领域事故多发的一个重要原因，因此有必要对其进行必要的探索。笔者认为：应该提高矿山安全培训法规的效力等级，至少要由国务院出台《矿山安全培训条例》，对安全培训的重要内容，在全国范围作出统一的规定；《矿山安全培训条例》必须出台一套完整的培训制度，此项制度要包括培训机构的组织设立、培训的对象、培训的时间、考核标准以及法律责任等内容。针对培训机构，培训机构可以在地方矿山安全监察机构的领导下组织成立。培训机构的培训人员必须熟悉矿山安全知识，具有专业人员的资质。笔者还认为：矿山安全生产培训的对象就是前述筛选的矿山安全监察后备力量和已经到个监察机构工作的矿山安全监察工作人员；在培训的具体内容和培训时间上，对老的矿山安全监察人员要建立矿山安全监察人员培训考核制度，定期对矿山安全监察人员进行教育培训考核，同时规定每两年应到国家指定机构培训两周，还应不定期提供研讨会、现场交流等其他服务性培训，对矿山安全监察员的培训可分为起步培训、短期培训和定期培训，对培训教师实行资格认定，且还应有一套严格的评估检查制度和取消解聘程序，对于培训时间，各地可因地制宜，但《矿山安全培训条例》要规定理论学习和实践操作的最短培训天数；在安全培训的考核方面，可分为理论水平测试和实践操作能力测试，且只有此两项都达到相应水平，方能通过考核，而对矿山安全监察人员的考核应倾向于执法方面的考核，对即将进入矿山安全的监察队伍的人员必须通过矿山安全监察培训考核，否则不得上岗。

第三，把好选配关，在选配矿山安全执法人员时，根据行政区域内矿山企业的数量、规模、状况及今后产业发展趋势等情况，选配与其相适应的一定比例专业人员。并根据各个行政区域和矿山企业的发展情况随时调整执法人员的数量。在执法人员到了工作岗位之后还要加强学习教育，不断提高执法人员的政治觉悟和业务水平。加强执法人员廉政教育，保证队伍健康发展。